一、市场需求
2021年11月1日商务部印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》提及“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品，满足日常生活和突发情况的需要”，瞬间被各种渠道和媒体过度解读，引发全国生活物资和应急物品供应震动，甚至部分地方出现大量抢购闹剧，同时物价出现大幅度波动，11月2日商务部通过央媒等各种各种渠道进行解读辟谣，但市场反应还是很敏感并持续影响着，为什么常见的一句应急倡议会引发的整个社会如此巨大反应呢？
结合后疫情时代的群众心理条件反应，加上近期区域形势愈来愈紧张，更恰逢日前济南人防部门向市民发放了“人防战备应急包”和江苏省应急管理厅推出“家庭应急物资储备建议清单”等事件巧合汇聚，从而形成了社会巨大的舆情反应，从严格意义上来说，这是一次公共舆情事件，也产生不可忽视的社会风险，好在有关部门及时认识到并积极消除没有造成更大的群众恐慌和不理性行为。此事也反映出我国广大群众的安全意识有了重大进步，特别是经历了疫情考验后，家庭应急物资储备逐步走进平常百姓家，也说明家庭应急物资储备相关工作开展的重要性和紧迫性。其中早在2014年8月北京便率先发布了《北京市居民家庭应急物资储备建议清单》。而在2020年，北京市应急管理局通过征求多方意见并召开专家咨询论证会，对该清单进一步修订完善形成了新版建议清单。2020年10月国家发改委等14部门联合印发《近期扩大内需促销费的工作方案》（2020【1565号】）文件中提及“在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单”，也建议全国各地参照北京等地方案鼓励家庭储备，随后山东、湖南、广东等地也陆续推出建议清单，其建议结合各地区域环境、经济水平等因素，内容大同小异，对广大群众也是展开了一次深刻的应急意识提升普及课。
家庭应急物资储备在发达国家和地区其实已经非常普遍，以邻国日本为例，几乎所有的家庭都会储备全家人3~5天的生活应急基本保障物资，所以在遇到灾害事故时，在生命没有受到重大威胁的情况下，日本市民能较从容的自主应对非常关键的灾害前期自救互救，这点十分值得我们借鉴和学习。新冠肺炎前，我国的绝大部分家庭和单位都没有储备口罩，就连生产企业、卫生部门也都没有特意储备应对突发紧急用的防疫物资，经历了疫情、郑州水灾后的国人，开展重视起家庭的应急物资储备，储备的主体从传统的政府储备逐步延伸到单位储备和家庭储备，储备的方式也由实物储备扩展到协议储备和产能储备，构建应急物资供应保障也纳入到党中央国务院的重点工作之一。
二、应急包缘起
2008年5.12汶川大地震之后，家庭储备应急物资应对灾难应急需求出现了萌芽，由此开启了我国应急包研发推广应用的漫长探索道路，一批怀揣使命和担当的从业者以身作则，在经历了十多年的拼搏下，从零开始逐步将一个理念慢慢变成了一个产业，特别是伴随着我国经济和社会的快速发展，广大群众对生命健康安全的需求也日益增强，应急包已经逐步为大众所追求，适用于不同场景需要的应急包也陆续走进市场，如家庭应急包、汽车应急包、公共场所应急箱、救灾应急包等。家庭应急包因受意识、区域、应用和成本等不同需求导致，家庭应急包行业一直以来没有全国统一的家庭应急包生产及配置行业标准，导致市场上的家庭应急包存在质量参差不齐、鱼目混珠等问题，政府、单位或个人在购买家庭应急包时缺乏相应的的参照标准，致使家庭应急包可能发挥不了应急救命的作用，对使用应急包的群众造成生命健康严重影响。因此，需要出台全国统一的家庭应急包标准来规范行业和市场，保障广大人民群众的利益。直至2018年，家庭防灾应急包国家标准出台（ GB/T 36750—2018），家庭应急包有了基本的规范，但市场发展变化太快，国标从启动到出台整整经历了十年时间，其中的标准要求已经无法落后于当下的社会需求，同时该国标的推广成效不足，政府采购和消费者购买应用案例极少，市场迫切的需要最新最快的标准来规范市场的供应保障，而近年来各地提倡的“家庭应急物资储备建议清单”为《家庭应急包团体标准》编制和发布提供的机会。2020年，由广东伍玖伍安全文化科技有限公司、北京有备科援科技有限公司、广东友安应急消防科技股份有限公司、江苏耐特尔绳带有限公司、浙江硕而博科技股份有限公司（国标起草单位）、北京红立方医疗设备有限公司、安徽盛冕生物科技有限公司、婺源县锐迪安防科技有限公司等公司联合发起，决定起草编制《家庭应急包团体标准》工作。通过制定标准将为行业、市场、消费者提供家庭应急包的技术标准，推动家庭应急包的社会普及，传播安全文化，提高人民群众的安全意识、素质和自救互救能力，促进安全应急产业的健康发展。
三、团标编制过程
2020年11月，广东伍玖伍安全文化科技有限公司牵头联合了家庭应急包专业生产经营的关联品牌企业，启动家庭应急包团体标准编制筹备工作。项目启动后，主要起草人员参加了广东省应急产业协会（团体）标准化技术委员会的标准编制工作培训，为标准编写做准备。2020年12月，团标标准编制第一步先确定家庭应急包配备的应急物品，结合国家发改委{2020}1565号《近期扩大内需促销费的工作方案》中提及“在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单”的文件，与各参编单位经过充分研讨，达成一致意见，确定了家庭应急包配备的应急物品，接下来起草工作组进行家庭应急包团体标准的草案编制。
2021年3月15日，起草单位组织召开了“家庭应急包技术规范”团体标准的研讨会，广东省应急管理厅、广东省工业和信息化厅、广东省应急产业协会相关领导，及八家参编单位代表和专家进行深入研讨，围绕家庭应急包团体标准的物资配备、类别界定、技术标准、群众应用、宣传服务等方面发表专业意见，丰富和完善了家庭应急包团标标准，使其更具可行性和实用性。为了让团标工作可持续健康发展，参编单位还共同发起成立的全国性应急包行业非营利性社会组织--“应急包行业诚信发展联盟”，标志着我国应急包行业发展迈进高质量、规范化的里程。联盟成立后，将努力发挥维护应急包市场公平公正、制止市场恶性竞争、推动应急包行业高质量发展和促进成员单位技术交流的重要作用，同时促进相关部门单位和广大群众对应急包功能使用的了解和配置，推动应急物资保障体系的健全，提升社会公众的应急能力，为推动应急管理体系和能力现代化建设的伟大事业做出贡献。
2021年10月18日，团标各参标单位在北京市举办专门召开一次团标研讨会，针对团标内容做了进一步完善，并就团标的推广应用等达成初步统一意见，随后还多次召开线上视频会议，研究该团标的评审、发布、宣传、应用和推广等事项。2021年11月10日，《家庭应急包团体标准》发布单位组织召开团体标准审定，与会专家在听取团标委秘书处及标准编制单位代表对标准制定情况的介绍后，对标准的制定工作给予了高度的肯定，并结合行业工作经历、日常救护经验、应急实战演习等，对标准提出进一步修改完善建议。经过热烈研讨、标准质询答疑、专家审查投票等环节，《家庭应急包》团体标准顺利通过专家审定。2021年12月21日，《家庭应急包团体标准》通过中国标准出版社出版发行，标准号为T/IAEMGD102-2021，书号为155066.5-4082。
四、标准要求
该团标参照国内外各种家庭应急包的配置和使用标准，展开调研并和专家通过场景式演示研讨，结合我国当前国情、社会和经济情况，特别是城市与农村家庭的条件差异、东南西北地理环境气候的差异，以及当前广大群众的的综合安全素质较为薄弱、消费能力有限等因素，我们在编制标准时重点做以下几点：一是该家庭应急包的主要对象以城乡家庭应急为主要研究对象，包括应对灾害事故如火灾、地震等灾害事故的应急用品、应急工具等，还有现场创伤救护使用的基本急救用品，应用更广，适用性更强。分为应急用品、应急工具、急救用品和辅助用品等四大类。对关键产品的核心功能除了满足各种国标上还要更具有便捷性和可操实用性，确保在应急时刻能发挥救命的作用。二是不求高大上和全面，当前我国家庭配备应急包还处于起步阶段，群众的认知还有限，在既能保障家庭常见灾害事故的基本应急保障基础上，对应急包内的应急物品不盲目追求高科技、高性能和高价格，根据大众的消费能力不求配置全面，倡导适合的才是最好的消费理念，待条件成熟时，再随着市场需求而修订完善提升。
三是重文化传播，鉴于当前全民的安全意识和应急技能还很薄弱，在提倡家庭应急包的技术标准，我们更加重视广大家庭如何有效降低事故的发生和事故的生命财产损失，标准内要求必须有清晰明了、多形式多途径的应急知识学习功能，更要应急产品的使用方法教程等，这块我们将在标准的推广和应用更加丰富多彩的形式来展现，如每个家庭应急包都要配上二维码，使用者扫描后即可在线通过视频和图文学习安全知识和应急技能，以教育助力应急技能提升，提高人民群众的安全意识和应急避险、自救互救能力。
四是标准对高质量发展有了更细的要求，如家庭应急包采用一包一号制，让家庭应急包有“身份证”，即可防伪又可溯源，还要求生产经营企业要提供应急包内物品的多途径补给渠道，即对行业有更高的要求也更好满足广大消费者的美好需要。
五、应用推广
该《家庭应急包》团体标准经过起草、研讨、专家征求意见、专家评审及修改完善后，在国家标准网上公示后得以正式发布，得到各级政府部门、社会组织、从业企业和专家学者的大力支持。
发布只是开始，《家庭应急包》发布后，参编单位将联合通过出版大范围发行标准书，多元化多渠道的推广标准，号召全国应急包从业者采用该标准，搭建共享资源平台提供安全文化服务，让应急包实现更大的应急价值和社会效益，未来将陆续推出其他应急场景的应急包团体标准。
家庭应急包团体标准的实施将会促进家庭应急包行业发展，促进广大群众对家庭应急包的认知了解，加快家庭应急包普及使用的步伐，帮助家庭防灾减灾能力提升，提高广大社会群众的灾害应对能力，进一步发挥保障社会稳定和谐的作用。同时，家庭应急包团体标准是以基本配置保障科学安全使用为基础，家庭应急包生产企业可以发挥各自地域、专业等特色，促进家庭应急包市场的&l
